In relazione ai "REQUISITI TRASPORTATORE", il disciplinare di gara richiede il possesso di almeno 15 mezzi iscritti per il trasporto dei codici CER oggetto di gara.
Si chiede un chiarimento in merito al METODO DI CALCOLO DEI MEZZI ISCRITTI ALL'ALBO. In particolare, il trattore stradale ed il semirimorchio cisterna devono essere considerati come due mezzi distinti e, quindi, computati separatamente ai fini del raggiungimento della soglia, oppure devono essere considerati come un unico mezzo, inteso quale autoarticolato?

In relazione ai "REQUISITI IMPIANTO DEPURAZIONE" e "REQUISITI INTERMEDIARIO SENZA DETENZIONE DI RIFIUTI" si chiede di spiegare le ragioni sottese alla individuazione di distinti requisiti di partecipazione in merito alle disponibilità di smaltimento, a seconda che il requisito sia richiesto agli impianti di depurazione, ovvero all'intermediario senza detenzione.
In particolare, quanto all'impianto di depurazione, il Disciplinare di Gara richiede che gli impianti siano almeno 3 ed abbiano la potenzialità complessiva (tra tutti gli impianti) di gestore picchi di 1.750 tonnellate a settimana nei periodi di emergenza (corrispondenti a circa 60 viaggi a settimana).
Diversamente, con riferimento agli Intermediari senza detenzione, si richiedono accordi/impegnative con almeno 3 impianti di smaltimento, con possibilità di svolgere il servizio fino a 80 ritiri a settimana, corrispondenti a circa 2.400 tonnellate, nei periodi di emergenza.
Non riusciamo a comprendere le ragioni per le quali gli impianti di depurazione, nei periodi di emergenza, debbano garantire 60 ritiri a settimana e, invece, gli intermediari senza detenzione, ne debbano garantire 80.
La mancanza di una valida giustificazione al riguardo - che non può certamente risiedere nella diversa qualifica dell'operatore economico concorrente, giacchè la situazione di emergenza si determina nella stessa entità, sia che ad affrontarla sia l'impianto, sia che ad affrontarla sia un intermediario senza detenzione - comporterebbe l'invalidità del Disciplinare di Gara nella parte in cui introduce un requisito di partecipazione maggiormente afflittivo per una determinata categoria di operatore economico che non trovi una valida giustificazione.

In relazione ai "REQUISITI INTERMEDIARIO SENZA DETENZIONE DI RIFIUTI", al punto b), si fa riferimento alla dichiarazione di accettazione del rifiuto.
Cosa si intende per dichiarazione di accettazione del rifiuto? E' qualcosa di diverso ed ulteriore rispetto alla "dichiarazione sottoscritta digitalmente e inserita nella documentazione amministrativa di disponibilità da parte dell'impianto di depurazione?

Il soggetto che intenda partecipare alla procedura di gara sia in qualità di trasportatore che di intermediario senza detenzione, ma che, in relazione ai requisiti dell'impresa di trasporto, non sia in possesso del numero minimo di mezzo indicato alla lettera b) della relativa Sezione del Disciplinare di Gara, deve dimostrare di avere, in qualità di intermediario senza detenzione, accordi con almeno 3 imprese di trasporto debitamente iscritte al'Albo Nazionale Gestori Ambientali, per la Categoria 4, ovvero può limitarsi a dichiarare, nel DGUE, di voler ricorrere al subappalto in relazione al servizio di trasporto?

Ai fini della comprova dei requisiti di capacità economica e finanziaria, si può tenere conto anche di servizi di trasporto e/o smaltimento e/o intermediazione senza detenzione di rifiuti liquidi speciali non pericolosi diversi dal percolato?

All'articolo 9 del Disciplinare di Gara è previsto genericamente che, alla garanzia provvisoria si applichino le riduzioni previste dall'art. 106, comma 8, del D. Lgs. n. 36/2023. La disposizione del Codice Appalti richiamata, in merito alle riduzioni per il possesso delle certificazioni di cui all'Allegato II.13 del Codice dei Contratti Pubblici, prevede un tetto massimo del 20%, demandando alle Stazioni Appaltanti l'individuazione in concreto dell'importo della riduzione.
Nel caso di specie, Codesta Spett.le Stazione Appaltante si è limitata a riferirsi genericamente alla riduzioni previste dall'art. 106, comma 8, non fissando l'importo della riduzione prevista per il possesso delle certificazioni entro il tetto massimo del 20%.
Si chiede pertanto di conoscere quale sia l'importo della riduzione della garanzia provvisoria nel caso in cui l'operatore economico concorrente sia in possesso delle certificazioni di cui all'allegato II.13 al D. Lgs. n. 36/2023.

Il Disciplinare di Gara prevede, fra i requisiti dell'intermediario senza detenzione, la esistenza di accordi/impegnative con imprese di trasporto autorizzate in relazione ai codici EER oggetto di gara, "...in grado di garantire il flusso annuo delle quantità descritte al punto f) e settimanale descritto al punto j) per i codici oggetto di gara".
Nel Disciplinare di Gara non figura nessuna lettera f) che preveda un flusso annuo e nessuna lettera j) che descriva un flusso settimanale.
Si chiede a Codesta Spett.le Stazione Appaltante di specificare quale sia il flusso annuo ed il flusso settimanale che le imprese di trasporto debbano garantire all'intermediario che intenda partecipare alla procedura di affidamento e se le dette quantità siano da intendersi complessive per tutte le imprese di trasporto o per ciascuna di esse.

Si assiste, anche in merito alle imprese di trasporto, ad un disallineamento dei requisiti di partecipazione rispetto all'Intermediario senza detenzione.
Da quanto emerge dal Disciplinare di Gara, infatti, se è l'impresa di trasporto a partecipare alla procedura di affidamento deve soltanto dimostrare di avere il possesso e/o la disponibilità di almeno 15 mezzi autorizzati al trasporto dei codici EER oggetto di gara, senza dover in alcun modo garantire alla Stazione Appaltante alcun flusso minimo o massimo nei periodi di emergenza.
Se è l'intermediario senza detenzione a partecipare alla procedura di affidamento, deve invece dimostrare accordi/impegnative con almeno 3 imprese di trasporto in grado di garantire determinati (e non chiaramente specificati) flussi annui e settimanali.
La previsione di gara appare eccessivamente ed ingiustificatamente afflittiva nel caso in cui alla procedura di gara partecipino gli intermediari, giacchè ad essi è richiesto di garantire il flusso annuo e settimanale di rifiuti, mentre altrettanta garanzia non è richiesta alle imprese di trasporto che devono soltanto dimostrare di possedere almeno 15 mezzi autorizzati al trasporto dei codici EER oggetto.
Si chiedono di conoscere le ragioni di una siffatta disparità di trattamento fra imprese di trasporto ed intermediari senza detenzione, considerando che la garanzia del possesso dei mezzi non equivale ad una garanzia - e conseguente impegno - di erogazione del servizio, che dovrebbe invece valere - ed in eguale misura - per ogni operatore economico economico che intenda partecipare alla procedura di affidamento, a prescindere dalla sua qualifica soggettiva.